{"id":2882,"date":"2010-06-18T20:30:56","date_gmt":"2010-06-18T19:30:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.bernhard-fiedler.at\/weblog\/?p=2882"},"modified":"2010-06-18T20:30:56","modified_gmt":"2010-06-18T19:30:56","slug":"verwaltungsreform-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bernhard-fiedler.at\/weblog\/?p=2882","title":{"rendered":"Verwaltungsreform (2)"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2507\" style=\"border: 0px;\" title=\"M\u00f6rbischer Wieser\" src=\"https:\/\/bernhard-fiedler.at\/weblog\/wp-content\/uploads\/2010\/03\/Junge-Reben-bearbeitet2.jpg\" alt=\"M\u00f6rbischer Wieser\" width=\"508\" height=\"256\" srcset=\"https:\/\/bernhard-fiedler.at\/weblog\/wp-content\/uploads\/2010\/03\/Junge-Reben-bearbeitet2.jpg 508w, https:\/\/bernhard-fiedler.at\/weblog\/wp-content\/uploads\/2010\/03\/Junge-Reben-bearbeitet2-300x151.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 508px) 100vw, 508px\" \/><\/p>\n<p>Angesichts der <span style=\"text-decoration: line-through;\">aktuellen<\/span> lange verschleppten, aber jetzt nicht mehr ganz so leicht kleinzuredenden Budgetkrise sehen zahlreiche Experten die gr\u00f6\u00dften Einsparpotentiale in einer Reform der \u00f6ffentlichen Verwaltung. Mindestens ebenso viele bezweifeln jedoch, dass die Politik \u00fcberhaupt zu einer solchen f\u00e4hig ist.<\/p>\n<p>Neben <a href=\"https:\/\/bernhard-fiedler.at\/weblog\/?p=2835\">den Modalit\u00e4ten der staatlichen Pr\u00fcfnummer<\/a> ist auch der heimische Weinbaukataster ein zugegebenerma\u00dfen kleines, daf\u00fcr aber umso klassischeres Beispiel f\u00fcr eine ineffiziente und unzeitgem\u00e4\u00dfe Verwaltung.<\/p>\n<p><!--more-->Allein schon die Tatsache, dass in den einzelnen Bundesl\u00e4ndern unterschiedliche Institutionen f\u00fcr die Erfassung und Kontrolle der mit Reben bepflanzten Fl\u00e4chen zust\u00e4ndig sind, mu\u00df zwangsl\u00e4ufig zu unn\u00f6tigem Koordinationsaufwand f\u00fchren.<\/p>\n<p>F\u00fcr alle diesbez\u00fcglichen bundesweiten Statistiken, F\u00f6rderprogramme, Verhandlungsgrundlagen f\u00fcr EU-Debatten und die j\u00e4hrliche Kontrolle des Hektarh\u00f6chstertrages durch die Bundesbeh\u00f6rde &#8222;Kellereiinspektion&#8220; m\u00fcssen zuerst die Daten von Landwirtschaftskammern, Bezirkshauptmannschaften und vielleicht auch noch anderen Stellen verkn\u00fcpft werden.<\/p>\n<p>Kein Problem, sondern eine automatisierbare EDV-Angelegenheit, sollte man anno 2010 meinen. Wie mir aber (zumindest vor zwei oder drei Jahren) berichtet wurde, ist es nicht einmal ohne weiteres m\u00f6glich, die Datens\u00e4tze zweier Bezirkshauptmannschaften innerhalb eines Weinbaugebietes (die gerade einmal 20 km auseinanderliegen) zu verkn\u00fcpfen, weil beide eine v\u00f6llig unterschiedliche <span style=\"text-decoration: line-through;\">veraltete<\/span> Software daf\u00fcr ben\u00fctzen.<\/p>\n<p>Wenn man ernsthaft an eine Reform der Agrarfl\u00e4chenverwaltung denkt, mu\u00df man nat\u00fcrlich bezweifeln, ob die F\u00fchrung eines solchen Katasters \u00fcberhaupt notwendig ist (zumal er seine wichtigste Funktion nach der geplanten EU-weiten Abschaffung des Systems der Pflanzrechte 2018 ohnehin verlieren wird).<\/p>\n<p>Auch ohne Weinbaukataster sind unsere Fl\u00e4chen &#8211; nat\u00fcrlich weitgehend ohne gegenseitigen Abgleich, da sei der Datenschutz davor! &#8211; bei zahlreichen Beh\u00f6rden genau erfa\u00dft:<\/p>\n<p>Beim Katasteramt (f\u00fcr Fragen von Form und Gr\u00f6\u00dfe), beim Bezirksgericht (f\u00fcr Fragen der Besitz- und Schuldverh\u00e4ltnisse), beim Finanzamt (f\u00fcr die steuerrechtlich relevante Feststellung der Einheitswerte), bei der Sozialversicherung (f\u00fcr die Bemessung der Beitr\u00e4ge), bei der AMA (f\u00fcr die Abwicklung von Umwelt- und anderen F\u00f6rderungen), bei der AMA (die in einem anderen Teilbereich unabh\u00e4ngig davon die Einhebung der Marketingbeitr\u00e4ge der Weinbauern durchf\u00fchrt),&#8230;<\/p>\n<p>Dass Landwirtschaftskammer, Gemeinde und Landesregierung keinerlei Zugriff auf die Daten der anderen haben, und im Fall des Falles selbstverst\u00e4ndlich auch Ausk\u00fcnfte \u00fcber unsere Rebfl\u00e4chen anfordern versteht sich da fast von selbst.<\/p>\n<p>Um wenigstens den Weinbaukataster bundesweit einheitlich und zentral zu verwalten, sollten diese Agenden mit dem neuen \u00f6sterreichischen Weingesetz von 2009 zur <a href=\"http:\/\/www.bundeskellereiinspektion.at\/\">Kellereiinspektion<\/a> wandern, die eine der am besten organisierten heimischen Beh\u00f6rden ist und daf\u00fcr auch schon <a href=\"http:\/\/www.bundeskellereiinspektion.at\/?entscheid=6\">mehrere Preise<\/a> erhalten hat.<\/p>\n<p>W\u00e4hrend man sich als Laie aber vielleicht vorstellt, dass so eine \u00c4nderung eine reine Formsache darstellen m\u00fc\u00dfte, die Beh\u00f6rden wie Winzern die Arbeit etwas erleichtern k\u00f6nnte, gab es in den Verhandlungen massive Widerst\u00e4nde.<\/p>\n<p>Am Ende wurde die Regelung dann zwar beschlossen, aber von den K\u00e4mpfern wider den b\u00f6sen Zentralismus bis zum Auslaufen des Systems der Pflanzrechte &#8211; und damit bis zum weitgehenden Bedeutungsverlust des Weinbaukatasters &#8211; nach hinten verhandelt.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Angesichts der aktuellen lange verschleppten, aber jetzt nicht mehr ganz so leicht kleinzuredenden Budgetkrise sehen zahlreiche Experten die gr\u00f6\u00dften Einsparpotentiale in einer Reform der \u00f6ffentlichen Verwaltung. Mindestens ebenso viele bezweifeln jedoch, dass die Politik \u00fcberhaupt zu einer solchen f\u00e4hig ist. Neben den Modalit\u00e4ten der staatlichen Pr\u00fcfnummer ist auch der heimische Weinbaukataster ein zugegebenerma\u00dfen kleines, daf\u00fcr &#8230; <a title=\"Verwaltungsreform (2)\" class=\"read-more\" href=\"https:\/\/bernhard-fiedler.at\/weblog\/?p=2882\" aria-label=\"Mehr Informationen \u00fcber Verwaltungsreform (2)\">Weiterlesen<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-2882","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sonstige-weinberichte"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bernhard-fiedler.at\/weblog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2882","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bernhard-fiedler.at\/weblog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bernhard-fiedler.at\/weblog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bernhard-fiedler.at\/weblog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bernhard-fiedler.at\/weblog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2882"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/bernhard-fiedler.at\/weblog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2882\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2888,"href":"https:\/\/bernhard-fiedler.at\/weblog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2882\/revisions\/2888"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bernhard-fiedler.at\/weblog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2882"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bernhard-fiedler.at\/weblog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2882"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bernhard-fiedler.at\/weblog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2882"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}